一、我国环卫装备行业发展历史分析
环卫装备是指为完成环境卫生作业所需要的、并经过相关技术组合而成的设备集合,它们在结构参数、运用参数以及作业工序之间有着密切的协作关系。环卫装备是进行环卫机械化作业的主要工具,是城市管理的重要组成部分,也是国家环境卫生事业持续发展不可或缺的基础设施之一。
环卫装备行业分类图
根据使用用途及功能不同,环卫装备行业可以分为环卫清洁装备、垃圾收转装备和垃圾处理装备3大类,每一大类又可以分为若干小类。
我国环卫装备行业是随着国民经济的发展而不断发展的,其过去的发展历史大体如下:
①从建国以后到二十世纪七十年代末。我国经济发展水平较低,城市环境卫生作业大多处于人扫、马拉、肩挑、背扛、垃圾无容器、每天摇铃散装收运的落后状态。建国初期,环卫设备(工具)主要是扫帚、粪勺、粪筐,以后发展到手推车、脚踏车、畜力车,再后才出现少数的环卫机械设备。环卫设备的制造最早主要依靠各地环卫部门的工具修理车间,在部分经济发展较快的大城市,开始出现少量改装的自用环卫车辆,如自卸车、小型扫路机、吸粪车、洒水车等,少数工厂能进行批量不大的环卫设备的生产。但这些产品的标准化、系列化水平差,质量不稳定,科技含量低。
②二十世纪八十年代。这期间环卫工作成为城市建设和管理的重要组成部分,国家逐步增加对环卫事业的投入,促进了环卫基础设施和环卫装备的发展。一批技术力量雄厚的科研院所,机械、电子、汽车行业的大中型企业,看到了优质环卫产品短缺与环卫行业实现装备现代化客观需要之间的矛盾,纷纷看好环卫市场,进入环卫装备行业,提升了行业技术水平,也促成了行业竞争机制的初步形成。
③二十世纪九十年代至今。随着改革开放的不断深入,国家对城市及县城市容环境卫生的投资额快速增加,已经由2001年的57.5亿元,增加到2012年的571.1亿元,复合增长率高达23%。
在环卫清洁领域,扫路车、清洗车、洒水车等机械化、半机械化作业方式开始替代传统的人工作业模式;在垃圾收运领域,面对我国城市垃圾重量逐渐变轻、体积日益增大的趋势,不少经济发达城市逐步增加压缩式垃圾车数量,并建立垃圾中转站,大大提高了垃圾清运的效率。
二、我国环卫装备行业未来发展路径
任何先进装备和技术的应用都不可能一步到位,环卫装备行业根据不同城市的不同条件,其发展起点和每一过程中的发展重点都不尽相同,但是,从低级到高级、从落后到先进、从局部到全面、从单台到机群的发展路径则是相同的,并将与国民经济发展水平和城市社会发展水平协调一致。根据对国外发达国家环卫装备行业的分析,典型的环卫装备行业发展路径可分为如下三个阶段:
①初级环卫装备阶段:在城市的环境卫生作业中,最初级的阶段是从无到有开始使用环卫装备。这个阶段以发展单台环卫装备为特征,以改善作业条件、提高劳动效率为核心,机械化水平达到环境卫生作业总用工量的30%左右。例如,最初采用环卫专用垃圾车(运垃圾的专用平板汽车)代替了人力或畜力垃圾车;部分重要道路实现机械化清扫;生活垃圾处置作业开始或小部分配备环卫装备等。
②基本环卫装备阶段:在该阶段,城市的环境卫生作业的主要项目都使用环卫装备来完成,并以发展单一功能的环卫装备为特征,以提高效率、改善环境为核心,逐步达到环境卫生作业总用工量的60%左右。此时环境卫生作业实现了环卫专用垃圾车收集运输;主要道路实现机械化清扫;生活垃圾处置作业大部分配备环卫装备。
③全面环卫装备阶段:城市环境卫生作业的主要项目绝大部分都使用环卫装备来完成,并开始在系统论的理论指导下进行环卫装备相关技术集成,向全面发展。此时环境卫生作业设备是经过系统技术集成的收集、中转、运输的环卫装备。主要道路全面实现机械化清扫,生活垃圾处置作业配备与环卫收集、中转、运输系统相配套的环卫装备,将达到环境卫生作业总用工量的80%以上。这个阶段以发展全面、多系统工艺线的环卫装备为特征,以改善环境、提高全系统技术集成为核心,进入城市环境卫生作业的全面装备阶段。
我国城乡的经济发展水平极其不平衡,环卫装备发展水平也参差不齐。经济发展水平较高的城市环卫装备水平较高,而经济发展水平较低的城市环卫装备水平也较低,只有上海、北京等极少数一线城市和沿海发达地区的机械化清扫率达到65%左右。因此,按照上述环卫装备行业发展路径的三大阶段判断,我国城市平均环卫装备水平才完成初级阶段,刚刚晋升到基本阶段,距离完成基本阶段差距还很大;而县城的平均环卫装备水平更低,离完成初级阶段还有一定距离;只有上海、北京等极少数一线城市和沿海发达地区接近或完成基本阶段。
综上所述,在未来相当长的时间内,我国绝大部分地区的环卫装备发展仍将以脱离初级阶段、达到基本环卫装备阶段为目标,距离实现全面环卫装备阶段还有相当大的差距,未来的道路非常长远。由此也说明,我国环卫装备行业的产业周期才刚刚经历从初创期进入成长期,其未来发展空间将十分广阔。
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